美國失業人口高達1400萬的問題,攸關歐巴馬能否連任。美國前總統柯林頓應「新聞周刊」邀請,撰寫題為「笨蛋!問題還是在經濟」的專文,提出拚經濟的14項心法,將於下周召開的「柯林頓全球倡議」(CGI)會議中,邀請政經領袖給予支持。
一、加速審查。審查曠日廢時,有時得拖好幾年,柯林頓舉任內健改為例,聯邦政府可視情況授權給州政府,除非工程涉及重大環境影響因素。
二、提供創業民眾現金資助。創業者可獲減稅優惠,但緩不濟急,現金才能奏效。以歐巴馬政府獎勵綠能產業為例,在經濟振興方案的現金鼓勵下,高效能電池製造業的全球市占率顯著提升。柯林頓說,共和黨堅持「只能減稅」的想法是錯的。
三、能源是就業大戶。柯林頓任內的就業成長和收入皆與資訊科技有關,現在如何製造和利用能源並減少碳排放才是獲利之途。美國不該自外於京都議定書。
四、複製帝國大廈經驗。帝國大廈清出一層樓,讓一家小能源公司為該大樓打造環保的冷暖空調、照明及隔熱系統,並改裝節能玻璃。這些改裝費用5年內就能用省下的水電費賺回來,還能創造就業機會。
五、獎勵節能計畫。阿肯色州以優惠貸款鼓勵當地公司改建為節能建築,創造就業機會。節能省下的水電費用設置基金,鼓勵員工改造自家成為節能住宅,創造良性循環。
六、各州客製化方案。兩家製造風力渦輪機和LED燈泡的中國廠商宣布在內華達州設廠,他們老實說,中國人力成本雖然比美國低,但是建好渦輪機出口運到美國的費用抵消省下的人力費用。倒不如在美國直接設廠,還能爭取聯邦和州政府補助。
七、貸款保證方案。呆帳仍高的金融業對經濟復甦持保留態度。柯林頓建議推行「貸款保證方案」,中小企業申請的貸款金額,聯邦政府擔保其中75%。
八、白屋頂。紐約市長彭博雇用年輕人把紐約市區住宅屋頂漆成白色,不但散熱,也能降低冷氣耗電量,單日用電量降幅最高可達20%,柯林頓建議推廣至全美。
九、創造實質效益。過去10年,美國人將「交易」專長全發揮在金融業,未能增加實質就業或新創產業,還讓民眾過度借貸。柯林頓認為,此時政府不宜大幅撙節,否則收入無法增加,赤字繼續膨脹,反導致經濟萎縮。興建基礎建設是可行之途,但歐巴馬無法讓國會通過新的振興經濟方案。
十、就業訓練。提供企業補助及訓練期間免除雇主相關稅負,讓企業願意訓練人才,也可縮短從召募到雇用所費的時間。
十一、教導民眾謀生技能。很多求職者不具備應徵職缺所需的技能,柯林頓認為應找出原因。
十二、減少商業稅。美國的公司數量是全球第二多,稅率也是全球第二高。降低稅率,簡化稅目,擴大課徵範圍讓企業平等納稅,同時裨益政府與企業。
十三、落實執法。由於執法鬆懈,美國未能自簽署貿易協定的夥伴獲利,對美享有鉅額貿易順差的中國和日本現在是美國的債主,美國對兩國的不公平貿易行為很難硬起來。
十四、分析所有機會。假設聯邦政府不會再有振興經濟方案以及刺激就業的減稅措施,我們必須弄清楚美國經濟的資產、負債、機會是什麼?
42.4%美國人 入不敷出
最新研究顯示,許多美國人是靠薪水度日,在收支平衡已難維持的情況下,根本沒有多餘的錢可供儲蓄。而目前消費者的荷包緊縮,也可能是美國零售業的銷售業績大幅下滑的主因。
根據國家經濟研究院(NBER)最新報告,以及發現者信用卡公司(Discover)每月公布的「美國開支監視」資料顯示,目前中產階級都是依賴薪水支票維持生計,無力再任意開銷。
NBER的的報告指出:「我們發現美國存有普遍的財務弱點,有四分之一的美國人無法在30天之內籌措資金,以因應財務衝擊。」另有19%的受訪者表示,他們可籌措2000元,但必須賣掉貴重物品或預支薪水,因為平日沒有任何存款。
報告中說,美國存款不足的問題正逐漸擴大。研究人員指出:「我們檢視了跨區域的財務弱點分布,顯示不只是窮人有此問題。」這代表美國對抗財務衝擊的能力有限。
NBER官員表示,先前其他的調查亦有類似的結果。丕優研究中心兩年前一項民調即發現,有42%的受訪者表示,他們同意或大部分同意「自己經常遇到入不敷出的狀況」。
報告中說,中產階級和中上階級的民眾,正面臨房價下跌、薪水調整幅度不及通貨膨脹率,以及居高不下的失業率。
Discover公司最近一個月的調查也發現,42.4%的受訪者表示,他們在繳交每月固定的帳單後,身上的錢已所剩無幾。該比率比前一個月增加2.5%,並且是今年以來的最高點。
PNC金融集團迪耶(Robert Dye)說:「這些極為重要消費群持續開支的耐力,是判斷經濟是否由政府協助的復甦,轉移為企業自力維持擴張的主要因素。」