加州的新會計年度將於7月1日開始，但新年度的預算案還未通過，6月15日州議會通過了由民主黨單方面提出的預算案，但立即於16日被布朗州長所否決，未來兩周的預算案談判，變數多，結局難料。

　　預算談判的發展，可從布朗的兩項建議去觀察，眼前的形勢是：布朗布局，觀兩黨變化。其中一項建議是「延稅公投」，以便延長三項臨時加稅措施，籌錢彌補下年度的96億元赤字，二是「全面削減」，布朗已明言，如果延稅公投不能進行，將採取全面削減開支的辦法去彌補赤字。

　　在「延稅公投」方面，民主黨一直支持延稅，也支持公投，但最新的費爾德民調顯示，加州選民雖仍有半數（49%）支持延稅，但反對的已比前大增（增至46%），而反對增加其他稅項的更高達六成（59%），因此民主黨和工會不再熱中公投，他們害怕，一旦公投，選民可能會否決延稅。

　　共和黨一直反對延稅，也反對公投，但選民的最新變化（反對延稅者增加，反對加稅者更高達六成），因此共和黨其實可以贊成公投，以示站在選民的一邊，如果選民在公投中真的否決延稅，那麼共和黨就可大獲全勝。

　　在「全面削減」方面，布朗認為，加州年年出現龐大赤字，卻從未真正切實去彌補，只是年年逃避（例如以借債度日），將赤字拖延下去，因此加州人從未經歷過全面削減之苦，也因此有必要讓加州人去經歷這種痛苦，唯有這樣，加州人才能痛定思痛，知道如何在加稅和削減開支之間作出選擇。

　　如果加州真的採取全面削減的對策，兩黨都不會得到好處，支持削減的共和黨，可能遭到選民的報復，因為選民會埋怨，共和黨阻撓公投，導致全面削減，而反對削減的民主黨，更承受不起削減帶來的壓力，工會將群起而攻，向民主黨施壓。

　　7月1日新年度開始前，預算僵局會有什麼發展？州主計長江俊輝是否出招，已成為重要變數。他可以在6月底發薪時，開始停發州議員的薪金，停薪將對州議員造成新壓力，逼使他們在談判中妥協。

　　在整個預算爭鬥中，最矛盾最痛苦的是加州人，因為他們既不願加稅，也不願削減開支。經濟衰退已經三年，加州人也掙扎了三年，但到如今，失業率仍高居不下（11.7%），失業人數仍高達211萬，如果加州最後被迫全面削減開支，每個加州人都會受到打擊，承受更大的痛苦。

　　美國經濟險象環生
美股跌破1萬2000點，至1萬897點。Case-Shiller的最新報告預測，未來五年全美房價將再跌10%至25%。今年5月的全國失業率不跌反升，升至9.1%，4 月新增工作只得5萬4000份，比前三個月每月平均的22萬份大減，目前全國1400萬人失業，加上半職者，達到2400 萬人（半職平均薪金為1萬9000元）。今年首季的經濟增長只有1.8%，比去年第四季的3.1%大為收縮，經濟學家預測今年第二季的增長也只得2.3%。
上述數據都是最近的不利消息，由於利空頻傳，美國人在擔心經濟陷入二度衰退之餘，最新還增加了「美國進入失落的十年」的恐懼。在這種險象環生的情況下，可以有什麼化解對策？

　　前歐巴馬政府首席經濟顧問、已返回哈佛擔任經濟學教授的桑莫斯上周在華盛頓郵報撰文說，美國其實已進入「失落的十年」，因為由2006年第一季到2011年第一季，美國的經濟增長每年平均低於1%，這個增長率跟日本在1990年代的「失落的十年」正好相同。桑莫斯警告說，如果美國不設法，未來數年的經濟仍會停滯不前。

　　更令人擔心的是，目前的政治氣候不容許聯邦政府推行振興經濟的措施，歐巴馬的刺激經濟計畫款項已經用罄，國會的保守派反對增加政府開支，全力要求聯邦政府縮減預算赤字，雖然經濟學家普遍認為，長期須減少開支，但短期還是要增加開支，以振興經濟和創造就業。美聯社向38 名經濟學家所做的調查顯示，目前情況難有良法，只能讓經濟自行緩慢復甦，並且預測今年全年只有2.6%的增長。

　　在不能增加開支的情況下，如何可以扭轉就業市場的惡劣情況？著名評論家薩卡里亞（Fareed Zakaria）上周在華盛頓郵報撰文，建議以「建設美國」的方法去創造就業機會，扭轉目前的困境。

　　不少輿論都支持興建基礎設施（例如公路、高鐵、港口、河堤、學校和太陽能電廠），但薩卡里亞的建議有一特點，他建議讓私營企業參與建設，聯邦政府無須增加開支，這樣就可以爭取到保守派的支持，因為保守派贊成發展私營企業。

　　薩卡里亞建議，設立一家「全國基建銀行」，負責貸款給投資基礎建設的私營企業，在全國各地進行建設。由於目前借貸處於「接近零利率」的歷史低點，私人企業應對建設計畫感到興趣，願意借貸參與建設。亞洲不少地區都以私營企業參與建設的方法去進行基建，而且甚為成功。

　　「世界經濟論壇」的資料顯示，十年前，美國的基礎設施水平還在全球國家中排第六位，但現在已跌至第23位，顯示美國有必要大舉進行基建；「建設美國」不僅可以創造就業機會，而且可以提高美國的競爭力。