人才，人才，还是人才。面对如此日新月异的市场环境，无论是单个企业还是庞大的区域经济体，都已然将高素质人才作为决胜千里的最核心要素。在此背景下，于去年大手笔推出“纳才计划”的中山，在上月再次出台新政策加快推进人才强市战略，以吸引和集聚海外高层次创新创业人才。

　　有专家指出，倘若中山的人才强市战略能深度推进，相信5年之后这座伟人故里，必将成为海外创新人才的创业乐园。一大批高成长性的企业也有望争先涌现，进入国内一流或国际先进行列。

海外人才需符合三要素

　　如果说，高素质人才是眼下众多区域经济体最为稀缺的产业升级要素；那海外高层次人才，则无疑是他们全力争夺的稀缺资源。为了能将这类人才纳为己用，在已经出台人才聚集政策之后，中山于上月再度针对海外高层次人才推出优惠政策。

　　于上月出台的政策中，所称的海外高层次人才为在海外学习并取得硕士及以上学位，引进后每年在中山工作不少于6个月的人才。在年龄上，引进的硕士一般不超过45周岁，博士一般不超过55周岁。但有特别突出成就的，以上年龄条件可适当放宽。

　　具体来说，中山将大力引进的海外高层次人才及团队有三方面。一是在境外著名高校、科研院所担任中、高级专业技术职务，从事重大项目、关键技术或新兴学科的研究工作，拥有学术技术成果处于该领域前沿，其研究项目能推动中山电子信息、装备制造、半导体照明、生物医药、新能源、新材料等产业快速发展的海外高层次人才及其团队。

　　二是能够突破关键技术，具有较强的产品开发能力，拥有具备较好市场开发前景的自主创新产品，能推动中山优势传统产业改造提升的海外高层次人才及其团队。

　　三是拥有自主知识产权和发明专利，且其技术成果国际先进、国内领先，符合中山产业发展要求，具有较好的市场前景并能实施产业化的海外高层次人才及其团队。

五大优惠给力人才创业

　　根据规划，中山引进海外高层次人才的总体目标是：从2011年开始，利用5年时间，引进100名左右能够突破关键技术、优化产业结构、推动产业发展的海外高层次人才来中山创新创业，努力促进一批具有自主知识产权的重大科技成果转化和产业化，孵化一批高成长性的科技型企业，带动一批高新技术企业在核心技术及重大产品自主创新方面进入国内一流、国际先进行列。

　　为了营造海外高层次人才的引进条件，中山还特意加大了政策扶持力度。海外高层次人才在中山创办符合中山产业发展导向、具有良好发展前景企业，经认定评审后，可享受下列“5个100”优惠政策。

　　“‘5个100’优惠政策首先包括固定资产投资补贴。从企业创办之日起2年内，根据固定资产投资规模给予一次性补贴。企业固定资产累计投资额100万元以上的，给予投资额3%的补贴，补贴总金额最高100万元。”市人力资源和社会保障局有关负责人介绍。

　　“5个100”优惠政策的第三个政策，便是科研经费资助。中山将鼓励海外高层次人才自主组建创新科研团队，获省批准引进的，在省给予专项工作经费的基础上，按不低于二分之一的比例提供配套资金；获市批准引进的，给予100万元—1000万元资助。

　　此外，在创业场所方面，成功被认定为海外高层次人才的，从企业创办之日起3年内，可免租享受企业所在镇区提供的不少于100平方米的工作场所；而在居住环境保障方面，从企业创办之日起3年内，可免租安排海外高层次人才本人和家属入住100平方米左右的公寓；其创办企业在3年内实现了产业化，根据累计营业收入和纳税情况，给予最高100万元的购房补助。

高级人才特享一站式服务

　　除了在创业政策上给予大力扶持外，在人才服务环境方面，中山于上月出台的政策同样给予了极大的支持。中山将为海外高层次人才设立一站式服务工作站，以便为他们提供在政策咨询、人事代理、学历认证、职称评审、办理签证、科技项目申报、权益维护等方面的一站式服务。

　　中山还将提供创新创业指导服务。为海外高层次人才提供创新创业培训指导，邀请国内外知名企业家定期举办创业专题讲座，聘请创业导师对其创办企业进行全过程创业辅导服务；对创新创业成效突出的海外高层次人才，可资助其参加国际性学术交流，资助费用每年最高2万元，资助期为企业创办之日起3年内。

　　而在配偶就业方面，对随海外高层次人才入户中山的符合就业条件的配偶，由市人力资源和社会保障部门根据实际情况协助其就业；解决子女入学方面，海外高层次人才子女有入学需求的，由市教育行政管理部门根据海外高层次人才的意愿，安排在中山任何一所公办中、小学和幼儿园就读或协助其子女入读国际学校。

　　“我们还将为海外高层次人才办理医疗卫生服务卡，可在定点医院享受优先医疗服务；每年提供一次免费医疗保健和体检服务。在社会保险服务方面，根据海外高层次人才的意愿，我们将协助符合条件的人才参加中山社会保险，并享受相应的社会保险待遇。”相关负责人介绍道。

拓宽渠道广纳海外人才

　　当然，筑巢政策再多，倘若海外人才无法得知，其效果也是大打折扣。而上月出台的新政通过拓宽人才引进渠道，无疑对这一点进行了有效规避。

　　根据新出台的纳才计划，中山将积极参加国内外举办的海外人才推介会、科技创业交流会、项目洽谈会等，充分利用各种活动平台，展示中山形象，以增强海外高层次人才到中山创新创业的吸引力。

　　为令更多海外人才得知中山的纳才计划，中山将设立海外人才工作站，适时组织海外人才中山行和海外人才联谊等活动，让海外高层次人才通过实地考察了解中山创新创业环境；中山还将加强与各级外事侨务部门、外国专家局、海外留学人员组织、海外华人社团以及海外引才引智基地的联系与沟通，及时掌握海外高层次人才的动态和信息。

　　“我们也鼓励人才中介机构和社会人士积极参与中山海外高层次人才引进工作。对成功引进海外高层次人才的单位或个人给予一定金额的奖励，具体办法另行制定。”市人力资源和社会保障局相关负责人介绍道。

　　引进海外高层次人才的扶持政策相关资金列入市财政预算，有关扶持政策在中山其他人才政策中有规定的，按就高不就低原则适用，不重复享受。各镇区应相应设立专项资金，用于海外高层次人才的引进和扶持。