国务院发展研究中心的研究报告表示，“十二五”期间（2011年到2015年），中国农业劳动力将由2.95亿人下降到2.5亿人左右，4500万农业劳动力需要转入非农产业和城镇就业。

　　国务院发展研究中心将部分研究报告出版成书，15日在北京举办了新书发布会。其中一份名为《农民工市民化》的研究报告表示，中国转移农村剩余劳动力的过程中将面临农民工年龄偏大、文化程度较低等因素的制约。中国就业增长最重要的行业是服务业，制造业在“十二五”期间吸纳的就业人数还会继续增长，但对就业的贡献将减少。

　　农村劳动力总体过剩的同时，结构性供求矛盾开始突出。报告指出，中国农村劳动力供求关系从长期“供过于求”转向“总量过剩、结构短缺”，“招工难”由沿海向内地扩散。“十三五”期间（2016年到2020年），农村剩余劳动力将由结构性短缺变为全面短缺。

　　报告表示，最近几年，造成中国农民工薪酬水平的上涨，除了经济增长较快、就业需求比较旺盛的因素外，更重要的原因是农村剩余劳动力供给特征发生了变化：从过去的无限供给，转为有限剩余、有限供给。

　　上述报告完成之前，国务院发展研究中心对全国7000名农民工进行了一次问卷调查。调查结果显示，工资待遇成为农民工最关心的问题。其工资总体上仍处于较低水平，2009年仅相当于城镇职工的55%。

　　与《农民工市民化》一同发布的还有11份研究报告，涉及国民收入分配、人民币区域化、社会组织建设、资产泡沫等内容。国务院发展研究中心主任李伟表示，将上述研究报告出版的目的在于，使研究成果为中共中央、国务院决策服务的同时，也能为地方政府、企业、研究机构以及社会各界提供服务。