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美國公民及移民服務局(USCIS):50萬「買」綠卡 中國高管多
来源:北美華文新聞 | 2011/11/9 5:40:19 | 浏览:1976 | 评论:1

  根據美國公民及移民服務局(USCIS)的統計,去年中國通過在美國投資至少50萬美元而獲得美國永久居留權(即「綠卡」)的投資移民簽證獲得者,在各國中居首位。調查顯示,成功投資移民美國的中國居民,多為公司法人和高管。

  自1990年美國國會立法通過投資移民以來,主要以吸引外國投資者到美國投資和創造就業機會的移民方式(E-B5),已經過了20個年頭。這種投資移民,只要外國投資者在美國境內投資100萬美元創建一個商業性公司,並創造十個直接就業機會。在美國經濟受益的情況下,投資者以及配偶和21周歲以下的未成年子女將可獲得二年期限的「條件式綠卡」。

  兩年期滿後,如果該投資者的投資行為以及所創造的十個就業機會仍然存在,投資者可申請將條件解除,全家換取永久性美國綠卡。1993年投資移民法規中又特別增設了「區域中心」方案,並把投資額度從100萬美元降到了50萬美元。

  「每日經濟新聞」報導,美國政策的逐漸放鬆,使得中國國內的投資類移民出現「井噴」。該報調查顯示,投資移民美國的大都是企業的法人、重要的股東等。一家移民公司表示,該公司每年做的投資移民在200人左右,其客戶條件是,資產1000萬元人民幣以上、有公司管理經驗。最重要的是,想移民的人要證明自己財產的來源一定具有合法性。

  該移民公司的內部資料上可看到,投資移民的成功案例中,有建築集團的副總、房地產公司的高管以及大型超市的負責人等。

  北京因私出入境中介機構協會會長、東方傑聖諮詢公司總裁齊立新說,投資移民的重點並非投資,而是身分的轉換。這些投資類的移民或者企業家到國外換了身分之後,事業重心其實還是在國內。

  他指出,「在投資移民過程中,不可能將財富全盤轉移出去。這些財富包括工廠、設備、資源等,真正轉移出去的也許不是財富,而是他所拿到的現金這種財產」。

投資移民情況若變 綠卡或取消(林寶慶)
 
移民局9日公布投資移民審核政策備忘錄草案,徵詢各方意見,以期改進投資移民審核的政策及方式。

投資移民越來越熱門。移民局長梅奧卡斯(Alejandro "Ali" Mayorkas)9日表示,移民局一直尋求改進審核投資移民的運作方式,並希望訂出單一的標準。

投資移民審核政策備忘錄草案指出,投資移民目的在於吸引新移民在美國投資新的企業,協助創造美國的就業機會。

移民法規定投資移民可投資100萬美元,創造十個就業機會,或於目標就業區(高失業率或農村地區)投資是50萬美元。而投資試行的區域中心的數額亦為50萬美元。草案強調,不只是投資金額,更重要的是要有創造美國就業機會的具體結果。在區域中心的投資也須最少創造十個全職就業機會。而所創造的全職就業機會並不包括投資人及其親屬。全職的工作須每周至少工作35小時,半職工作則不符合標準。而即使創造同樣時數的20個半職就業機會,也不能抵十個全職就業機會。

移民局並鼓勵投資人拯救有問題的企業。如果投資現存有問題的企業,並於兩年內維持原企業的員工,也符合投資要求。

投資移民將取得兩年的有條件綠卡。兩年屆滿前90天,可申請永久居留。

備忘錄草案指出,投資要有一定程度的風險。投資移民並不保證不虧本。不過,規定也有彈性。投資移民在情況發生變化後,仍有可能取消永久居留權。

梅奧卡斯表示,投資區域中心的移民現在可以直接與核准投資移民的官員聯繫。移民局並新聘經濟學者及企業分析人員,協助審核投資移民程序。

移民局繼續徵詢各界意見,以期協助投資移民及創造美國的就業機會。

9日公布的審核政策備忘錄草案並非最後版本,仍將繼續修訂。投資人目前仍須依照現行規定辦理。

 
美投資移民 中國人逾3/4
 
美國公民暨移民服務局資料顯示,2011年共有2969名中國公民申請了投資移民的EB-5簽證,其中有934人獲批准,兩者都超過申請和獲批准人數的四分之三。

華爾街日報報導,雖然批准並不代表他們入了美國籍,只是說明他們有資格開始這個程序,但這也代表對全球的富人來說,美國依然是他們的夢想國度,對中國的富人而言,尤其如此。

根據EB-5計畫,外國投資者必須在美投資50萬或100萬元,並創造至少十個全職工作機會。這些投資者必須通過背景調查,提供財富來源證明,創造並保持十個全職就業職位。如果他們滿足上述要求,五年後他們及家人即合於入籍資格。

全球很多富人都申請了這種簽證,但中國人絕對是申請人數和獲批人數最多的。移民局說,2011年中國的申請者和獲批准者也較過去幾年大幅增長。2007年只有270位中國公民申請,161人獲得批准,僅占申請和獲批總數的約三分之一。

申請人數為什麼會大幅增加?一個顯而易見的原因是中國有很多千萬富翁和億萬富翁。

但另外一個原因是,這些新貴希望移民,或至少在國外有一個應急之所,萬一他們「不得不逃走」時可以派上用場。

中國銀行和財富研究公司胡潤百富(Hurun Report)最近進行的一項調查顯示,有一半以上的中國千萬富翁正在考慮移民,或已經採取了相應的行動。

調查發現,受訪者最常提到的移民理由是為子女的教育,其次是希望有更好的醫療服務,以及擔心中國的污染。

調查顯示,第一大移民目的地是美國,占了40%;其次是加拿大,占37%;新加坡14%、歐洲11%。

多年來,EB-5引發了很多爭議,一些人說這能帶來受人歡迎的投資,也有人說這是用錢買國籍的計畫,對實際就業沒有任何幫助。

富人移民会带走什么? 大部分到了国外赚不到钱(邱玥 温源)

胡润研究院近日发布的长达36页的白皮书称:在中国,三成高净值(资产在1000万元以上)人群拥有海外资产,六成有移民意向,美国和加拿大是移民首选;超过六成的高净值人群倾向退休后把企业交给下一代,在这之前会先安排下一代接受海外教育……结果一经公布,很多人纷纷担心:中国富豪群体的移民动作是不是意味着国内精英人群和财富将集体流失?

  财富金字塔顶端的人在想什么?

  近日,胡润研究院与中国银行私人银行联合发布了《2011中国私人财富管理白皮书》,书中对国内18个重点城市富豪的财富状况进行了调查分析。调查中提到一个结果,在目前没有海外资产的高净值人群中,有将近30%的人有在未来三年进行海外投资的计划。

  但是,富人们集体选择到海外一掷千金,并非为了逐利而动。这一点白皮书中也解释得明白:“子女教育”才是海外投资的最主要目的,因为子女教育而进行海外投资的高净值人数高达50%;想通过投资方式实现海外移民的人数排在第二位,占总人数的32%。

  骆军是一名国企高管,他让一家三口获得了新加坡的永久居留权,女儿已经在新加坡上幼儿园,未来母女二人可能会加入新加坡国籍。“这样做的目的是为了女儿能够获得国际教育,我们不想让女儿在国内受教育。”骆军说。

  一位移民公司的执行总监根据自己的从业经验,甚至认为高达90%的投资移民是为了让自己的子女在海外读书。“因为一个孩子从初中到大学的费用正好可以抵消移民的费用。如果投资眼光准,移民投资中的很大一部分钱在几年之后还可以返还或者盈利。”

  近几年来,出国留学还出现了低龄化的趋势,很多家长开始考虑让学生从高中开始就到海外留学。据美国国土安全部的数据,美国私立中学的中国学生人数从2005-2006年度的65人猛增到2010-2011年度的6725人,增长了100多倍。

  富人出走带走国家竞争力?

  “随着全球化进程的加速,当下我国越来越多的富裕人群移民海外,与过去贫穷落后时代移民淘金相比是不可想象的。这说明一方面中国人确实富起来了,也说明国家的一种开放和自信。”中国人民大学公共管理学院副院长许光建表示,不必为此大惊小怪。“上世纪80年代的留学潮也曾引起社会对人才外流的担忧,而今,越来越多的‘海归’成了国家经济发展的重要力量。从这个意义上说,社会舆论没必要对眼下的投资移民现象过度担忧。”

  高中毕业被父亲送到英国华威大学就读商科的小左是一个普通人眼中的“富二代”,可是他对这个标签十分排斥,“我宁愿被叫做‘80后’,我也是普通人,我爸希望我将来可以‘子承父业’,不过毕业以后我想自己创业,回国创业也不错。”

  越来越多的青少年“被选择”到国外读书,有人质疑:这是否也将带走未来的国家竞争力?

  白皮书提到,中国98%以上的家族企业家都是白手起家的第一代,面临企业传承的问题。一位移民服务业内人士认为,企业家二代在海外接受良好教育,会有更新的思维,对秩序更尊重,法律观念会更强。“等于把一批孩子送到国外去催化,等他们回国接父辈的班,这笔移民投资将是中国的一笔优质资产,非但不是削弱,而是强化了国家人才竞争力。”

  一位加拿大移民中介机构总经理也不认为富人移民会带走中国财富。“从业内看,申请移民者并没有将自己的厂房变卖、公司关张,他们的业务都还在国内。不仅如此,实际上每个家庭移民加拿大的费用不过是12万加币,这相比于这些人创造的财富来说,不值一提。”

  许光建认为,这种“身份在国外、产业在国内”的形式是一种中国特色式移民。“只是为了谋求一种身份认可,而人和资产还在国内,事实上他们中的大部分一旦到了国外就赚不到钱了。这样一种假移民,并不具有太多实际意义。”

  白皮书的编撰者胡润承认,很多富豪选择移民也和观念的转变有关,“他们选择一种慢节奏的生活方式,更加追求生活质量,不想再像以前那么忙碌地去生活,尤其现在企业家二代起来之后。” 可见,如果把逐渐增加的富豪移民和中国人才流失与财富向海外转移简单画上等号,恐怕失之武断。

  架构文化与技术融合的桥梁

  适应经济结构调整与产业升级这一新形势新任务要求,人才是关系未来经济社会发展的决定性因素。越来越多的富裕家庭选择移民,社会上不免产生一种对人才与财富流失的担忧。

  美国公民及移民服务局的统计数据显示,2010财年,来自中国大陆的投资移民申请共772人,居全世界之最;加拿大公民和移民事务部负责人称,2010年中国大陆通过投资移民方式成为加拿大永久居民的人数占全部投资移民的62.6%,达到2020人。

  “在看到移民现象的正面意义的同时,也要反思导致大量移民产生的背后原因。尤其要反思我们在提供社会基本公共服务方面还存在哪些差距。”许光建分析,“比如孩子上学,由于教育资源分配不均衡,孩子想上一个好点的小学、中学都存在很多困难。在一些大城市择校费动辄几万、十几万,与国外学费也差不多,很多有资金实力的父母于是干脆把孩子送到国外。从这个意义上说,现在很多家庭移民也是一种无奈的选择。”

  “在北京买套房子的价格已经和国外差不多了,但是你享受不到其他福利。在国外生活,生活成本高不了多少。”王女士上月已在伦敦购置一处房产,价格在40万英镑左右。由于具备方便移民、以房养学、较低价格、永久产权等优势,房地产成为最受国内富裕阶层欢迎的海外投资对象。

  许光建表示,更多的富裕阶层和高素质人群对一个国家的长远发展是有利的。“应该进一步完善市场经济和管理体制,让社会资源的获取变得更公平,让社会进步更有利于人的发展。”许光建认为,“随着社会资源分配逐步均衡化和公共服务政策的科学化,以及市场经济体制的逐步完善,这些今日的移民将会在日后架起一座我们与国际间技术融合、文化互通的桥梁。”

  

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