前不久,北京出台十項優惠政策,包括技術和人才方面的支持辦法,減稅及其他方面的激勵措施,加快新疆喀什和霍爾果斯兩個經濟開發區的建設,並以此作爲大陸向西開放的重要窗口和推動新疆實現跨越式發展的主要增長點,這標志著大陸的對外開放更加科學、全面,躍上了壹個新的層次。
喀什和霍爾果斯經濟開發區,位于新疆西部邊境,前者面對吉爾吉斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗和巴基斯坦,後者面對哈薩克斯坦,是大陸進入中亞、南亞和西亞的主要通道。加快這兩個開發區的建設,無論是對推動西部經濟社會發展,縮小與東部地區的差距;還是對打破美國及其盟國對大陸的圍堵,有效應對不斷惡化的外部環境,都具有極其重要的戰略意義。雖然這兩個尤其是霍爾果斯經濟開發區早已起步,但並未發揮引領向西開放的應有作用,原因則要從近三十年大陸對外開放的曆程中去尋找。
在對外開放的取向上,大陸也出現過類似“文革”期間那樣思維機械、僵硬的問題,集中表現在上世紀九十年代,學界立足于中國和歐洲的曆史,簡單地把人類文明劃分爲“藍色文明”和“黃色文明”,認爲前者意味著開放、先進和智慧,後者則意味著封閉、落後和愚昧。因此,在壹個相當長的時期內,媒體壹邊倒地宣傳“藍色文明”,認爲只有面向東方、走向海洋,才是真正的對外開放,才能推動中華民族的偉大複興,而依托于黃土高原經數千年積澱形成的“黃色文明”已經過時,必須徹底抛棄。于是,人們只要提起對外開外,主要注意力就放在如何走向海洋與歐美國家接軌上,並把歐美等同于世界,美其名曰與世界接軌。
由于認知的簡單化,遠離海洋的西部地區在對外開放上,要麽長期停留在口頭,要麽跟在沿海地區後面邯鄲學步,全方位的對外開放變成了單壹方向的對外開放,西部地區的地緣優勢無從發揮,與東部的發展差距越來越大,地處亞歐大陸心髒地帶的新疆,則成了名副其實的對外開放“口袋底”。盡管由于前蘇聯的崩潰,新疆的邊境貿易曾壹度非常火爆,但始終未能扭轉對外開放和加快發展的頹勢。
進入新世紀,恐怖主義在新疆的活動日益猖獗,尤其是美軍進入中亞打響了反恐戰爭,使西部發展、穩定和安全面臨著更嚴峻的挑戰,如何加快西部尤其是新疆的發展就成爲壹個日益緊迫的現實問題。根據內地的經驗,實現大發展,必須大開放。而推動大開放,仍然堅持面向東方、走向海洋的老路,效果顯然不好。對于新疆乃至西部來說,最現實的途徑就是打破“藍色文明”和“黃色文明”的思維桎梏,向西開放,全面振興絲綢之路。惟有這樣,才能打破美國的圍堵,擴大大陸在中亞、南亞和西亞的影響力;才能確保大陸的能源安全,爲更好更快的發展提供充分的保障;才能把與恐怖主義的長期戰爭引向境外,從源頭上打擊恐怖主義,切實保證新疆的穩定和安全。
繼去年宣布設立喀什經濟特區,北京現在又出台推進新疆兩大開發區建設的有力政策措施,爲大陸的向西開放奠定了更堅實的基礎,相信不久以後,亞歐國家將迎來新的絲綢之路時代。
西進,新疆才有希望,西部大開發才有希望。