——也说中国不实行官员财产公示的理由
这些时候,一些“不安分者”借着“两会”召开之际,又喋喋不休地在网上议论中国官员财产公示的问题。这帮家伙明知党国“严重腐败”的国家现状,却还要在伤口上撒盐。其目的不就是想借机制造社会混乱,挑起民众不满,煽动民族矛盾,兴起国家动乱,毁我大好河山么?!这帮人真是“恶毒有余”啊!
其实,这个问题都已经扯了十八年了。1994年,第八届全国人大常委会就将《财产申报法》正式列入立法规划。1995年4月20日,中共中央办公厅、国务院办公厅联合发布了《关于党政机关县(处)级以上领导干部收入申报的规定》(事实上科级、股级干部也贪得厉害)。但官员财产申报、公示的制度建设目前仍处于胶着状态:对这一制度本身的意义基本没有争议,但对推出时机和实施举措,仍缺少共识。而且官员财产申报也面临着核查困难、官员抵触、家属障碍、涉及面广等难题有待继续梳理。政府相关部门也认为,“目前,在国内实施此项制度的相关软硬件设施并不具备,配套制度不健全,公开条件不成熟”。这不就充分说明,在中国,目前还不适合官员财产公示么?!
有人说,作为防止腐败发生的有效手段,最早起源于240多年前的瑞典的家庭财产收入申报制度被称作一项“阳光法案”。家庭财产申报制度是有关家庭财产申报、登记和公布的制度,早在1766年,瑞典公民就有权查看从一般官员直到首相的纳税清单,这个制度一直被延续下来,并被世界许多国家借鉴,成为极具约束力的反腐机制。由于其反腐效果被实施该制度的众多国家所验证,所以至20世纪80年代后逐渐为大多数国家所采用并完善。然而,这并不是这项“阳光法案”必须在中国推行的理由。我们是全世界独一无二的“特色社会主义国家”,与上述国家国情完全不同,所以,我国不一定要照搬照套别国的做法。再则,已经“严重腐败”的国家不一定适用那种用作预防腐败的办法。所以,官员财产公示的实施还是稳妥为妙。
我们现在的“基本国策”是“让一部分人先富起来”。然后通过“先富”带动“后富”,最后实现全民“共富”的理想目标。党国官员们怎样才能通过“先富”引领“共富”呢?靠薪水收入显然“先富”不了。所以,惟有以权谋财,贪污受贿才能实现“先富”的目的。如果说这是“先富”的“原罪”,但为了实现伟大的终极目标,我们只有忽略之。就像过去有人声讨资本家挖掘第一桶金时的原罪一样,尽管这一桶金沾满了劳动人民的鲜血,但为了国家经济或区域经济的高速发展,对资本家的原罪通常都忽略不计。以此类推,为了我们“特色社会主义”的高速发展,对党国官员的“原罪”我们也应该忽略不计。所以从这个角度出发,在目前推行“官员财产公示”确实是不合时宜的。
有人发现,中国平民百姓的道德修养和整体素质要远远低于党国官员,主要表现在心理阴暗,仇富更仇官,对政府缺乏信任,凡事易冲动,易受蛊惑,缺乏理性,不明是非,不可理喻。在这样的情况下,仓促推行官员财产公示,必然会引发以下结果:如果官员公示的家庭财产与普通人无异,老百姓一定不会相信,会认为这是政府在撒谎、在掩盖、在愚弄百姓,会更加激化老百姓对党国官员的矛盾。如果党国官员公示的财产超出了普通人的想象,老百姓又会想当然地认为这些超常的财产是党国官员贪污受贿、贪赃枉法所得,会增加老百姓对党国官员的敌对情绪,会造成过激的对抗,这显然不利于“长治久安”,不利于“盛世和谐”。故而,现在实施官员财产公示,根本不合适。
改革开放以后,尽管出现了贫富极差,还有不少人生存艰难,但我国人民的生活在整体上还是大大超越了之前的水平。绝大多数人已经解决温饱,一部分人实现了小康,少数人达到了豪华奢侈,优越无比的水平。即便如此,老百姓还是缺乏知足感和安全感,幸福感也很低。原因主要是:通货膨胀率始终居高不下(老百姓的感觉与政府的统计数据总是大相径庭),老百姓的收入增长达不到物价增长水平,生活质量降低;基尼系数不断增大,分配不公,贫富悬殊,使老百姓未能共享改革开放的丰硕成果;房价高企,通常需要百姓家庭二、三十年收入方能还清房贷,使百姓背负巨大的压力;医疗费用昂贵,医保标准不一,未能实现医保全覆盖,一旦家有重病患者,常会倾家荡产,牵累家中几代人;城镇居民养老实施不合理的双轨制,乡村居民无养老保障,后顾有忧;环境恶化,污染严重,饮食不安全;社会风气每况愈下,有些地方黑恶猖獗,流氓横行,毒品肆虐,赌博泛滥,色情嚣张,偷盗疯狂,百姓缺乏安全感;税赋沉重,银行利率低于通胀率,股市萧条,百姓财产负增长;养官费用巨大,三公消费惊人,百姓深恶痛绝;国人民主意识淡薄,法制观念薄弱,主人翁精神缺失,思想境界低下……在这样的形势下展开官员财产公示,会更加恶化官民关系,弄不好就会党毁国变,民族遭殃。所以,现在开展官员财产公示,危险重重,需要慎之又慎。
综上所述,就党国目前国情,实在不适宜实行官员财产公示。相信所有的党国领导们都会同意这个观点。为了我们党国的美好未来,希望我们广大平头百姓忍辱负重,顽强生存,只要坚持活下去,即使现在“劳有所得”、“老有所养”的目标还未完全实现,但总有一天,许多民主国家或我们不少党国官员已在享受的那种富足的“各取所需”的共产主义生活一定是会实现的!