中共中央机关报《人民日报》要闻版5月14日刊登整版文章谈政治体制改革(以下简称“政改”)。对此,中共中央党校教授张希贤分析,文章传达出政改的基本特色,即每走一步都与老百姓的诉求、权益紧密结合,目的是建立深厚的政治根基和社会根基。
张希贤指出,中国政治体制改革长期滞后于经济体制改革,备受海内外舆论关注,《人民日报》此时刊文回答人们的疑惑和关注,同时也可以看作中共十八大推进政改的“火力侦察”,给中共十八大给予借鉴、吸收和创新的信息来源。
这篇题为《政治体制改革稳步推进》的文章从“保障权利”和“制约权力”两个方面谈政改,并指出,积极稳妥推进政治体制改革,必须坚持中国根本政治制度和基本经济制度,必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者的统一,绝不照搬西方政治模式。
文章进一步从“基层群众自治:‘三委’并行”、“全国人大代表选举,实行城乡‘同票同权’”、“开门立法有效体现公正性普惠性”、“信息公开从‘三公经费’切入”、“转变政府职能从行政审批制度改革突破”、“公务员管理机制日益规范”6个方面解读了中国政改步伐。
“中国绝不走西方所谓的‘三权分立’、‘政党制衡’道路,我们要走中国特色的政治体制改革道路。”
张希贤表示,政改如果脱离了老百姓的实际权益,就很容易变成西方模式,或者党内的内斗内耗。“如果离开老百姓诉求空谈民主和改革,那么中0共就会和群众发生割裂,政改就会因为没有根基而翻车。”
张希贤分析,文章并未谈及政改核心问题——中共领导制度、领导方式和干部队伍建设的改革,因这一问题太敏感。“如果把党的领导和建设脱离于政改之外,避而不谈,改革就不是完整的改革,不是科学的改革。”
张希贤指出,实际上,中共领导制度改革和干部队伍建设正在逐步推进。他进一步指出,目前中共的领导制度根本问题在于权力过分集中,导致腐败问题。“如果党的领导方式不创新,我们就无法反对腐败。”