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臺灣國立大學自主宣言
2012/7/2 11:26:22 | 浏览:2249 | 评论:0

    我們不分立場,出自關心臺灣高等教育的未來,也代表成功大學各界校友,共同簽署本宣言,呼籲全體教職員生正視推動中的自主治理計畫並予以支持。因為我們認為,國立大學現行比照公務機關的運作模式,將造成高等教育機構喪失國際競爭力,並使臺灣的人才培育及知識經濟面臨空前危機。

    10年來,有鑑於美國高等教育的卓越成就,歐亞國家大學開始擺脫傳統的政府治理模式,許多亞洲及歐洲政府改變採行多元治理模式,以期有效提升學研能力,我們看到新加坡、香港、日本、馬來西亞、芬蘭、法國、德國及南韓將專業的管理制度導入大學,這些國家來自高等教育的外延效益,無論是人才培育或是國家發展,都已看出卓越成效。競相改變大學經營型態促升學術品質雖已成世界趨勢,當高教已成國力指標之際,我國大學卻受限公務系統的層級節制及防弊導向的運作系統。 

    國際頂尖大學普遍享有之招生學位、組織調整、人事任用、學生事務及財會管理等自主權,臺灣各校仍須交由政府做統一最終決定,造就了167所「教育部大學」,而大學財務會計管理及人事任用亦大幅比照如政府機關運作的結果,也促使大學校院失去學術機構應有的活力與效能。更令人沉痛的是,大學教師在研究教學之餘,每日需面對繁瑣的行政作業與經費核銷,甚或因無心疏失造成的法律責任,學生也因此失去了獲得更好受教品質的機會。

   高等教育在台灣被視同政府事務來規範管理,因而限制其發揮創新潛力,削弱在本地及國際上的競爭力。特別是對於大學學術事務及財務會計的控管需重新檢視、改革,使臺灣的高等教育能迅速因應急遽變化的國際及本土學術情勢調整,使高等教育機構有能力持續達成其教育、學術、經濟、產業和人才培育(或增進人類福祉)的使命。 

     近年來,大學與社會大眾的距離也越走越遠,納稅人僅能在5年一次的校務評鑑窺見每年800億高等教育經費投入何處?績效在何處?學校的決算審查書也非普羅大眾可以容易理解,教育部高教司不到100位的員工也難以面對鉅細靡遺的了解、協助或監管167大學的發展與績效,我們呼籲大學與政府應面對現實,國立大學的運作方式已不合時宜,也將成為台灣高教發展的最大絆腳石。

    我們了解改革並非一蹴可幾,但維持現狀絕對是消極的不作為,防弊至上的公務制度與創新求變的學術價值無法共存,當大學的內外存在前述矛盾時,再多的經費投入、再卓越的國際人才、再良善的配套政策,也將在防弊制度中消磨殆盡。  

    我們懇切的期盼,國立大學自主權能逐步建立,同時,大學亦應提出一套兼顧社會公益及學校特色的審議機制。此外,政府財會單位亦應同意大學得依其學術專業機構屬性,自訂適合大學的財務會計制度,當然,大學亦須提出完整之內控及稽核機制,我們希望大學能快步邁向真正的自主,成為兼具自主能力及可課責的學術機構。

    目前國立成功大學與教育部研擬「國立大學自主治理試辦方案」,並將俟校內校務會議通過後正式辦理我們相當支持國立成功大學作為臺灣高教轉型的尖兵且與有榮焉我們因進入國立成功大學而有所成長,也在畢業離校後以身為成大人為榮,未來的歲月,身為校友,希望能看到成功大學不斷向上躍升,並成為臺灣高等教育的重要指標。 

連署人依校長任期及校友畢業年次排序

國立成功大學歷任校長

馬哲儒    民國77年-83

翁政義    民國86年-89

高強 民國90年-96

賴明詔    民國96年-100 

國立成功大學歷屆校友代表

漢寶德 建築系 47

李祖原 建築系 50

朱經武 物理系 51

王景益 會統系 51

鄭佩芬 中文系 55

曾繁城 電機系 55

劉水深 交管系 56

林信義 機械系 59

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