该报告由“新美国经济携手合作联盟”(Partnership for a New American Economy)发布,该组织由一群支持移民改革的美国市长和商业领袖组成,报告呼吁应该帮助外国人在美学习后顺利定居,成为创业者企业家,在商业和创新方面获得成功,从而促进美国经济进一步发展。
该报告表示,美国在科技领域能否保持领先地位,大学研究的水平高低至关重要,“从1980年到2010年,美国诞生了6,000多家旨在将大学研究成果商业化的新公司。”
报告称,在2011年美国专利产量最多的前十所大学中,76%的专利至少有一名发明者是在美国国外出生的。
如今,科技创新是美国经济的“高增长”领域,而在美居住的外国人创新能力尤其突出。
报告援引佐治亚理工学院(Georgia Tech)负责国际创新项目的副校长史蒂芬•麦克罗林(Steven McLaughlin)的话说,“你所听到的关于这些外国学生的溢美之词都是真的。他们创立公司,为美国和美国经济做出了巨大贡献。”
该报告还发现,84%的IT专利、79%的医药或化合物专利以及75%的分子生物学和微生物学专利都把持在这些来自外国的人员的手中。
该报告描述了各种阻挠外国人来美学习后留下来定居的障碍,称美国移民体系“严重过时,无法满足当今创新驱动型经济的实际需求。”
“美国很多大学培养出全世界最聪明的学生,却在毕业后把他们拒之门外,让其成为美国的竞争对手。”
该组织提出三项举措来帮助美国保持科技领先地位,并让外国学生毕业后留下来,为美国经济做出贡献:
1. 国会应向科技、工程和数学领域的大学毕业生发放绿卡。
2. 国会应效仿英国和加拿大等国,启动一个为创业者企业家提供特殊签证的项目,鼓励他们来美发展,在这里设立公司。
3. 国会“应取消或至少降低高技能人士临时工作签证的门坎。”
报告表示,“移民体系的改革将直接带来更活跃的创新,让更多更好的公司在美国生根发芽,为美国人带来更多的就业机会。”