無證免遣返「夢想」生效非法移民15日起可申請在美合法工作 - 签证移民 - 人在海外

移民局長梅奧卡斯宣布符合資格的非法移民15日起可申請在美合法工作。圖為梅奧卡斯的檔案照。（美聯社）

美國移民法規近數十年來的最大變革將於15日起生效。即日起，幼時來美、在美國居住五年以上的15至31歲，但沒有合法身分的在學、高中畢業及光榮退役人士，15日起可向美國公民及移民服務局（USCIS）申請暫緩驅逐（Deferred Action for Childhood Arrivals）兩年。

這項申請並無時間限制，兩年後可申請延長。但暫緩驅逐並非身分合法化，申請人不得離境出國、也不能成為美國公民，只是可以走出懼怕被遣返的陰影，在美國境內工作報稅。大約有170萬青年非法移民可因此受惠。

這項新規自歐巴馬總統突然宣布後，移民局緊鑼密鼓在兩月後推出實施細則。全美各地移民社區已經開始普設諮詢講座，輔導青年非法移民填寫申請表格。

美國公民及移民服務局14日下午公布了專供此類所謂「逐夢者」申請的新I-821D表（http://www.uscis.gov/USCIS/files/form/i-821d.pdf），及申請指南（http://www.uscis.gov/USCIS/files/form/i-821dinstr.pdf）。

USCIS局長梅奧卡斯14日在記者會中指出，申請人須同時寄出I-821D新表格，以及申請授權工作的I-765表、I-765WS表（也可上移民局官網http://www.uscis.gov下載），外加所有所需證明文件及申請費465美元。

另外，希望以電子郵件或簡訊獲知申請訊息者，須再送G-1145表（E-Notification of Application/Petitioner Acceptance，http://www.uscis.gov/files/form/g-1145.pdf）。

梅奧卡斯說，該局是行使裁量權，對每一個申請都是個案處理。遭否決的都無法再上訴。他並表示，申請沒有時間限制，未滿15歲的，可以等滿15歲時再提出申請。他說，申請人只要來美時未滿16歲，可以是自行來美，當初不必隨同父母入境。新辦法為鼓勵學習，即使目前沒有在學，只要申請時在學即符合資格。

批評者稱歐巴馬此舉純粹是選舉買票的選舉動作，形同一次未經國會同意的特赦行為，鼓勵非法變合法。同時，在美國失業率高達8.3%之際，突然再釋出100多萬的年輕勞工進入就業市場，等於在此艱難時刻，變相剝奪合法人民的工作機會。

同時也增加政府經辦此案的支出，因為都是逐案批准，耗費人力。但國內安全部表示，申請人所繳申請費應可應付支出。

而且即使共和黨羅穆尼當選上台後，善待非法移民的歐巴馬政策新規仍將繼續實施。反對非法移民的華府智庫「移民政策中心」主任克果里安（Mark Krikorian）表示，羅穆尼上台也不敢取消此一新規，至少對已經申請到暫緩驅逐的人而言是不用擔心了。