美國重視人權無所不在,在國外關心異議分子的人權,沒事就對別人國家說三道四;在國內也講人權,尤其是所謂弱勢團體,都會給予較大關注。對在監囚犯也不例外,花不少功夫,甚至鈔票在這些社會邊緣人身上。
這種人權標準固然有其值得自傲之處,但究諸實情,許多時候是「豬八戒照鏡子─裡外不是人」。也有時是「打腫臉充胖子」,揹了一屁股債,還自不量力當聖誕老公公。
從加州獄政管理所花的費用,就可看出這是多麼荒唐的政府,多麼失智的管理方式。據加州一個名叫「加州常識」(California Common Sense)的公共政策團體公布的研究報告。從1981年到2011年的加州預算,自80年代以來,高等教育經費減少13%,同時間監獄矯正系統飆漲436%。
30年來,加州的監獄預算一直低於高等教育預算,但2008年首度發生變化,監獄經費和高等教育經費開始相互影響,換句話說,當一個上升時另一個就下降。2009年加州監獄經費將近80億元,大學經費約85億元;到了2011年,加州監獄經費增為90億元,大學經費減為約78億元。
從以上數字的消長,明顯看出政府對不起有志進修的年輕人,雖然官方宣稱監獄預算增加是囚犯人數比加州人數增長八倍,但是矯正入獄人的經費逐年超過讀大學的費用,更凸顯了官方只知治標不治本,只顧解決短期問題,不願做百年樹人投資教育的政客心態,以致高等教育支出日漸減少,作姦犯科的人費用反趨增加;教化的功能未達預防效果,只得事後懲戒,事倍功半,甚至徒勞無功,也因此反而增加青年學子進大學的負擔。
以美國大學入學與學生成功協會(Institute for College Access & Success)的調查發現,2010年畢業的大學生有三分之二要還學生貸款,平均貸款額2.5萬元,可怕的是州政府還在削減大學預算,挖東牆補西牆,挪出一部分預算給有罪判刑的「米蟲」,並且愈給愈多,而大學教育經費愈來愈少,形成讀大學的人補貼坐監牢的怪異現象。
對曾經觸法的人,提高經費,照顧起居,不敢怠慢。對全心上進的人,視同雞肋,不願多費神照顧。州政府施政重心如此本末倒置,又再提出加稅案,要選民拿出鈔票補貼教育經費,豈能令人心服。
州政府如仍採取坐牢者優先,進大學者自求多福政策,難免有天坐牢者會多於讀大學的人,因為牢中有吃有喝又不須還學貸,也無失業之苦,為何還要苦讀大學,落得滿身債。屆時州政府花再多錢,重振大學教育,都難以改正其施政錯誤的惡果。