陸委會前主委蔡英文十年前大幅翻修兩岸條例，從「原則禁止，例外許可」改為「許可制」；陸委會新任主委王郁琦上任，則以全面翻修兩岸條例作為最主要的重點工作，解除對大陸民眾不必要的管制，將現行的「許可制」朝向「兩岸關係正常化」。

　　3日在立法院內政委員會上，王郁琦提出陸委會三項優先推動政策，包括陸生納入健保、全面翻修兩岸條例、拓展兩岸經貿和文教交流。其中，全面翻修兩岸條例希望法規能與時俱進，因應兩岸關係快速變化。

　　今年八月，馬英九接連公開表示，兩岸人民關係條例是一九九二年他擔任陸委會副主委時所制訂，至今沒有太多更動，確實需要配合現在時空環境，全盤翻修；據了解，王郁琦銜命上任，就負有通盤檢討兩岸人民關係條例的任務，準備大幅翻修兩岸條例。

　　兩岸條例過去經歷兩個時期大轉變。一九九○年代，兩岸條例依「原則禁止，例外許可」的精神立法，對兩岸往來採訪高度管制規範。

　　到了二○○二年，蔡英文擔任陸委會主委時期進行大幅翻修，走向「許可制」。一方面，配合台灣加入世界貿易組織（ＷＴＯ），放寬管制；另一方面，雖然兩岸關係處於冷凍期，但為因應兩岸關係走向正常化，預先調整部分規範。

　　如今王郁琦接任陸委會主委，翻修兩岸條例，則以全面走向「兩岸關係正常化」為目標，透過解除不必要的管制，改變兩岸民眾民事和刑事法律關係的定位。

　　比如說，關於在台陸配取得身分證的年限，政府修法方向是「與外配制度一致」。陸配拿到身分證的年限將由現行六年縮短到四年，陸配其他權益也會比照外配制度。

　　又如陸配在台灣服公職的限制，目前陸配取得身分，必須在台灣設籍滿十年才能任軍公教職務，但在過去幾年，接到有台灣身分證的配偶反應，擔任公立醫院病房助理、清潔隊員、停車場收費員、公務機關的臨時人員都受到限制，現在全要重新調整。

　　在陸生納入健保部分，王郁琦在報告中指出，陸生納入健保合乎公平性，外籍生、僑生、外勞都在範圍內，陸生不應有差別待遇。而且陸生納保不會惡化健保財務，反而會讓陸生願意來台就學，增進兩岸青年交流與理解。