《经济学人》杂志印刷版刊文指出,由于美国在移民政策上的种种限制,使得其在引进科技人才方面受到影响,这可能将进一步削弱美国的国际竞争力。
人才是全球最具有价值的资源,任何国家对人才的需求都不会满足。不过,一些国家在引进人才方面占有巨大优势,富裕稳定的国家能吸引充满智慧的移民。不像其他商品,人才不需要接受国家付出任何代价。这些移民在一个新的国度开始学习,工作,开创事业以及创造就业岗位。《财富》世界500强(Fortune 500)公司的创始人中有40%是移民或其后代,而这一比例在美国仅占到23%。
然而美国从十多年前就开始限制外国人才的输入,这样的做法好比带着水肺的潜水员掐住了呼吸管。美国这样做法主要体现在以下几个方面。首先,美国向技术工人发放的签证数量在减少,这个数字目前是每年6.5万个,而在1999年,这一数字还超过10万。其次,在美国申请永久性居住的过程缓慢且具有不可预测性。韦维克·瓦德瓦(Vivek Wadhwa)是一位来自印度的计算机科学家,他于上世纪80年代来到美国,用了18个月就拿到了绿卡。不过,现在这个过程相当漫长,瓦德瓦在其新书《The Immigrant Exodus》中写道,目前想获得绿卡平均得等上10年。在绿卡审批过程中,待移民的从业者不能换工作,因为这可能令他们待批准地位受到威胁,而他们的配偶也通常被禁止工作,因此很多人选择放弃,移民到别处。
第三,美国给予外国企业家的信用额度太低。举例来说,Anand Chhatpar和Shikha Chhatpar两人是毕业于美国高校的印度人,他们共同创建了一家名为Fame Express的科技公司。该公司主要研发面向Facebook的游戏应用,目前已经有超过2000万用户。Anand Chhatpar和Shikha Chhatpar雇佣美国人,而且两年内支付总额超过25万美元的赋税,但是他们的信用卡申请还是遭到拒绝。因此,他们把公司总部搬到了印度。这并不是一起个案。据位于密苏里州的Kauffman Foundation智库的数据显示,硅谷初创企业创始人的移民比重已经由2005年的52%降至目前的44%。