台灣行政院經建會最新人口推計,台灣的人口老化加速、生育率下降,四年後(2016年),台灣老化指數將飆破100%。也就是說,屆時台灣的老年人口將比幼年人口還要多。
同時,台灣戰後嬰兒潮世代也將在2016年邁入65歲,形成「退休潮」,老年人口將突破300萬人大關,估計達312萬人,社會養老負擔愈來愈沉重。
經建會統計也顯示,再過15年(即2027年),台灣的「人口紅利」也要用完了,屆時兩個青壯年養一個老人或小孩,青壯年負擔將更加沉重。
官員說,人口經濟學分為三個年齡組群:「15到64歲」具備勞動生產力,稱為「勞動人口」;「零至14歲」與「65歲以上」,則是「需要撫養的人口」。
官員說,如果「需要撫養的人口」占「勞動人口」比例小於50%,也就是「兩個人養一個人」,即代表有人口紅利。目前台灣的勞動人口占七成四,大約是3.5個人養一個人。
2060年 台灣「老人」暴增3倍(李昭安)
經建會資料顯示,2060年時,台灣老年人口預估將暴增三倍。(陳易辰/攝影)
台灣立法院28日開退休制度及年金改革公聽會,經建會資料顯示,2060年時,台灣老年人口預估將暴增為三倍,大幅增加年金支出;工作人口比率將從74%降為51%,只剩一半人口在工作,年輕人將承擔不可承受之重。
經建會資料顯示,人口加速老化,「未來世代」負擔變超重,年金改革迫在眉睫。台灣目前65歲以上人口約260萬人,但48年後,將增為746萬人。此外,今年男女預期壽命分別為76.7歲和82.8歲。2060年時,預估將延長為82歲及88歲,領取年金期限拉長,加重財政負擔。
「未來10年至15年,是年金改革關鍵期。」參與行政院年金制度改革的經建會副主委陳小紅說,台灣勞保及軍公教退撫制度因費率長期低收,加上人口逐漸老化,基金給付年數已不足20年,需立即進行制度檢討。
陳小紅表示,不同職業間保障差異也很大,各制度年資無法合併計算,而且軍公教退撫制度不具「可攜性」,不利人才流動。未來退休金制度將由「確定給付制」改革為「確定提撥制」,以健全財務,促進人才流動,並透過提高保險費率、調整所得替代率等方式,維持世代間財務合理分擔。
陳小紅說,行政院本周開始將至全台各地舉辦會議,蒐集民間意見,明年1月中提出改革規劃版本。