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张维迎:中国最大问题是官员冒充股东 腐败问题不解决可能亡党但不会亡国
张维迎:中国最大问题是官员冒充股东 腐败问题不解决可能亡党但不会亡国
2012/12/20 14:51:32 | 浏览:1461 | 评论:0

  2012年12月19日,由经济观察报主办的“2012年度观察家年会暨第二届中国改革峰会”在北京召开,北京大学光华管理学院经济学教授张维迎做了“反腐败的两难选择”的主题演讲。在演讲中,他表示,如果腐败问题不解决,可能会亡党,但是不太可能亡国。

  张维迎指出,当前中国反腐败面临两难选择,如果措施过于强硬,轻则政府官员可能会消极怠工,使政府处于瘫痪和半瘫痪状态,重则导致政府官员造反。但是,如果这样,老百姓可能不答应。中国能否走出这个两难选择?既取决于领导人的智慧和胆略,也取决于我们普通民众的理智和耐心。

  在此,张维迎谈到了过去十年中国的腐败。他认为主要呈现了两个变化,第一个变化从创造价值的腐败到毁灭价值的腐败,上个世纪80年代、90年代,所谓腐败很大程度上民间从政府官员手里面赎买权利,通过这种赎买使得资源得到更有效的利用,原来不能使用的资源,现在民营企业可以使用,所以他们创造了更大的价值。但是,现在的腐败已经不是这样的腐败,而是政府官员滥用权利,特别是已经本来释放到民间的权利进行腐败。80年代、90年代的腐败是与体制改革相关联的腐败,腐败的过程当中,也是释放了政府的一部分权利。所以,在某种意义上也推进了中国的市场化改革。但是,过去十年的腐败是与体制倒退相关联的腐败,腐败变得越来越严重,但是体制离市场化程度反而越来越远。80年代的腐败,90年代的腐败,由商贿赂官的腐败,而过去十年的腐败,很多已经变成了由官来贿赂官的腐败,我们叫买官卖官,当然商业贿赂官员仍然存在,但可能比起买官卖官商业贿赂可能已经不是最重要的。

  其次就是反腐败的措施越来越大,但是,腐败也变得越来越严重。在搜索百度新闻各年关于反腐败这个词的文章,2003年的时候总共11900篇,2004年上升到76200篇,05年73330篇,06年106000篇,2010年二十四万六千篇……到今年有八十六点一万篇。人民网反腐败的文章也有类似的发展趋势,十六大以来,已经有70多位省部级官员落马了,都是因为腐败问题,或者与腐败相关。这样算来,平均每年有78位省部级干部被抓,这在历史上可能在任何一个国家也是少有的。所以,反腐的力度应该是越来越大。但是同时腐败的越来越严重。

  张维迎举了个例子:河南省交通厅厅长先后四位都因腐败落马,第一位落马是1997年抓的时候受贿金额30万,第四位2011年,去年11月抓的时候,受贿金额3000万,14年间增加了100倍,年平均增长率39.8%。而这个期间,我们人均GDP的民意增加是12.9%。我们看到腐败金额的增长远高于GDP的增长。当然,他表示这只是一个特例,但是就观察来看,这个例子也许代表了我们腐败严重程度的一个基本特点。


中国最大问题是官员冒充股东

张维迎:中国最大问题是官员冒充股东 腐败问题不解决可能亡党但不会亡国
经济学家 张维迎

  近日,著名经济学家张维迎在参加“2012央视财经论坛”指出,中国最大的问题是,政府的官员冒充股东,享有股东的权利。国有企业的大股东,本身是政府官员。此股东非彼股东,把彼股东的口头用在此股东上,是不对的。

  “变革一定是进步的,在自由准入的情况下,进行平等竞争,并不是未来一定没有国有企业,而是国有企业的比重太大,目前情况下已经制约了中国往前走。”张维迎指出,我们需要有具体的改革过程,需要有改革精神。

  以下为演讲实录:

  张维迎:非常感谢几位老总邀请我私下去国企看一看,其实我看待国企的态度并没有你们想象的那么坏。苏联是第一颗人造卫星上天的国家,但是他内部有很多问题,不能因为任何一个个案,来说明没有问题。如果不是这样的话,是不是有可能更好,我相信各位,你们既然这么有本事,我想你们真正做私有企业,对于国家的贡献会更大。不等于说我们就可以拿着它作为中国模式。

  你们刚才讲到人事,可以全球招人,这不能说明问题。公司治理,有独立董事,这是有一定的改进,前些年,国企上市,这是我非常赞成的一个改革方向。因为这会给未来国企的改革腾挪出空间。但是,周局长,你们的董事会,CEO是通过讨论以后选的,是我们政府的组织部门任用的。

  我们现在的语言腐败太严重,你凭良心讲,那么大的国有企业是按照企业法,按照标准规则去做的吗?

  宋志平:我是董事会,现在我是董事长,现在按照程序讲,是由董事会履行程序来进行,但考核是经过国资委。我也去过法国国企的一位总经理,这个总经理是董事地位还是股 东地位,他说,股东决定他做总经理。即使在西方,企业的总经理、CEO人选,也是董事会与股东沟通的。

  如果董事会与股东不一致怎么办?国外人讲,这个问题基本上遇到过,如果要有这种情况,董事会就全部辞职,因为股东不信赖你。我也是一直这样想,总经理应该是由董事会说了算,但看到外国人的股东在当中还是发挥作用的,我讲这个问题其实是与你想法是一致的。

  张维迎:我的问题就在这里,我们的大股东是什么大股东,你们怎么决策,你们本身是政府官员。我们中国最大的问题是,政府的官员冒充股东,享有股东的权利,这才是问题的关键。此股东非彼股东,把彼股东的口头用在此股东上,是不对的。

  宁高宁:因为我们是股东,宋总是股东,我也是股东,当决策如果违反了股东,不能接受的话,我一定会站起来。

  张维迎:我也做过国有企业,我们那个学院就是国有企业,刚才谈的是国家体制问题,跳出来看,这样的国家资产,中华人民13亿人,人民怎么更幸福,怎么会更好。

  宁高宁:从国家地位也好,人民生活水平也好,从上一世纪到现在,全世界人民生活也很好。这里有一个矛盾,国有企业所有权不能落实到自然人身上,我们今天都是用了国有企业自身技术的问题,否定国有企业目前存在的问题。

  张维迎:我们没有办法用数据说明问题,我们叫平等竞争,在谁能够生存下。在自由准入的情况下,进行平等竞争。变革一定是进步的,并不是未来一定没有国有企业,而是国有企业的比重太大,也许是出于其他政策的原因,不是不可以,但目前情况下已经制约了中国往前走。我们需要有具体的过程,好多改革需要有精神,这个国家究竟要往哪个方向走。

  我们应该去研究这些东西,我个人很敬佩你们各位。

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