美國《紐約時報》：中國高層不再拘泥於經濟增速？》

　　12月15日至16日，中央經濟工作會議在北京舉行。這次會議明確了2013年經濟工作的重點和經濟發展穩中求進的主基調，並首次把 “推進城鎮化”列為主要工作之一。經濟學家和分析師們對這次會議傳達出的信息，尤其是經濟增長目標，有不同的解讀，紐約時報中文網採訪了兩位觀點相異的分析師。

　　對於上周日閉幕的中央經濟工作會議所透露出來的信息，銀河證券首席經濟學家左小蕾認為，中國高層正在逐步接受經濟放緩的現實，似乎不再糾結於具體的經濟增長速度了，而是希望在注重經濟質量上達成進一步共識。

　　“會議沒有刻意強調經濟增長速度，這是一個亮點。此前的會議上總會出現一些類似於‘又好又快’的語句，”左小蕾在接受筆者電話採訪時說。此次會議後發布的會議報告中提出的是 “尊重經濟規律、有質量、有效益、可持續的速度”。

　　左小蕾樂見於中國經濟實現平穩增長與過渡，因為這樣才不會因為短期的高速增長帶來結構調整上更大的問題。所以她認為接受經濟適度放緩並達成普遍共識非常重要，這也符合十八大報告中所說的“科學發展”。

　　左小蕾在今年12月初召開的APEC中小企業峰會上發言認為，中國現階段如果沒有大規模的技術進步，沒有進一步制度性的紅利釋放，在現在的投入產出比情況下，中國的潛在增長水平的區間應該在7%到8%之間。

　　但目前，中國高層確實已經做好準備不再拘泥於經濟增長速度了嗎？

“很多人都認為此次中央經濟工作會議上傳達出來的信息表明高層可能在未來不再強調經濟增長了，我的觀察恰恰相反，其實此次會議上定的調子非常積極，” 清華大學中國與世界經濟研究中心研究員袁鋼明接受筆者採訪時說。

　　他注意到，在中央經濟工作會議的報告中，中央既沒有說明年經濟增速上升到8%，也沒有說經濟增速維持在7.5%的水平上。“這樣來看，起碼不能說明中央對7.5%的經濟增速持肯定態度。”

　　袁鋼明認為，在報告中，中央刻意回避了具體的經濟增速目標，但從報告中的一系列表述和判斷來看，中央實質上仍希望推高經濟增速。

　　根據12月12日中國社會科學院財經戰略研究院發布的中國宏觀經濟運行報告2012，預測2012年中國經濟增長率將高於年初預定的 7.5%，2013年經濟增長率將接近8.5%。報告認為在經歷持續下滑後第三季度中國經濟出現回暖跡象，原因是穩增長等系列政策的積極效應正在增強。

　　袁鋼明解釋說，首先，此次會議上中央仍在強調一個基本判斷，即“我國發展仍處於重要戰略機遇期”，這說明中國仍然會在未來延續過去多年以來的經濟發展思路，而不會有本質上的調整和變化；而中央經濟工作會議報告在論述全面深化經濟體制改革時，“穩增長”仍放在首位，而“不斷轉變經濟發展方式、不斷優化經濟結構”的目的仍然是“增長”。

　　在關於宏觀調控的表述中，袁鋼明認為所有政策都是要推高經濟增長的。如“培育一批拉動力強的消費增長點”，說明中央認為現在消費的拉動力不強，維持不了經濟的增長；“增強消費對經濟增長的基礎作用”，背後仍然是希望借助消費拉動經濟的增長；再如貨幣政策，雖然報告稱“實施穩健的貨幣政策”，但他認為明年貨幣政策將在很大程度上被放鬆。因為在“實施穩健的貨幣政策”之後有這樣的表述，“要適當擴大社會融資總規模，保持貸款適度增加，保持人民幣匯率基本穩定，切實降低實體經濟發展的融資成本”。

　　去年，為抑制控制通脹，中國將貨幣供應增速從16%下調至14%。一些經濟學家認為，明年，中央會對此進行向上的微調。而袁鋼明認為，肯定不會是微調，“一定會是向上的方向性調整。”

對此，左小蕾在中央經濟工作會議之前也認為，隨著通脹的壓力會在2013年進一步顯現，貨幣政策也應該保持非常大的寬鬆。

　　而“積極穩妥推進城鎮化的表述更表明中央是要推高經濟增長的重大戰略安排。”袁鋼明說，如果按照目前一種普遍的看法，即城鎮化會成為新一輪大規模投資建設和房地產價格進一步高漲的機會，中國經濟將遭受致命打擊。

　　城鎮化如何不走上歪路？袁鋼明建議，一，中央要出台房產稅，控制地產進一步泡沫化；二，要啟動城鎮化，前提條件是首先進行戶籍制度改革以及社會保障制度改革。

　　“這一次會議上中央專門提出要切實降低實體經濟發展的融資成本，其實在很大程度上就是要控制房地產融資，控制房地產進一步泡沫化，”袁鋼明說。