財政懸崖暫解,但天文數字債務將繼續纏繞美國政軍經。
多數人認為,造成債務纏身的主因是經濟衰退,加上社會福利快速成長,但仔細觀察,軍費也是另一肇因。
2000年至2010年這十年,美國軍費以每年9%增加,速度超過整體預算,以及除聯邦醫療保險(Medicare)以外的任何大型預算項目。軍費飛漲成為債務吃緊的禍首之一。
美國軍費嚇人,從瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所(SIPRI)2012年鑑中就透露,美國占全球軍費的41%,等於中、俄、英、法、日等15國的總和。美國軍費不合理的另一證據是,占國內生產總值(GDP)的4.7%,比中國2%,俄羅斯3.9%,英國2.6%,法國2.3%,日本1%高出甚多。
更值得注意的是,美國軍費可能不只表面上看到的。官僚體系也會像其它國家一樣,搞隱藏預算。數字不讓納稅人心痛,抹去些窮兵贖武印象。
英國金融時報就引述國防分析師的數據指出,為保護美國公民,美國也有很多隱藏的國防預算,被強塞在其它部門。
以 2012年為例,1250億在退伍軍人部,幫助老兵,490億用於獨立退休基金,420億用於國內安全部,保護邊境安全,220億美元用於對外軍事援助友邦,180億隱藏於能源部,用於核武計畫。再加上580億用來分擔合理比例的政府利息成本。估計美國廣義的國防預算比帳面上看到的多出近50%。
當有些國家公布軍費時,美國專家會諷刺其中有大量隱藏預算,數據不實。如果拿鏡子看美國,不過是五十步笑百步。
這些隱藏預算增幅同樣相當驚人,以國內安全部為例,2010年就比五年前增加近四成。
金融時報估算,包含隱藏經費,美國實際國防預算將占GDP的6%,占聯邦支出的26%,這個數字和一般國家相比也是高太多。美國維持軍事霸主代價值不值得?尤其靠債務來維持這樣地位可能長久?
歐巴馬政府和國會去年達成十年削減1.2兆(萬億)預算的共識,其中國防預算幅度最大,占去一半。這是正確方向。朝野應有共識,其實美國軍費還可再裁減。
只要看看美國維持11艘大型航母的規模,就知軍費還有再減的空間。專家預估,在未來30年,沒有任何國家可以建成像美國這樣規模的艦隊,甚至到一半規模都有困難。
美國第一代隱形戰機F-117在20年前就建成,如今都已退役。其它各國的隱形戰機還在進行中。美國軍事高科技至少領先對手一個世代,根本不用擔心被趕上。現在誇張對手的各種威脅論,只是樂了軍工複合體的既得利益,苦的是美國納稅人,及製造更多世界紛爭。