北京将有重大变化
刚开完市委常委会,7月10号市委全会正式宣布。北京市四套班子和所有委办局整体搬迁到通 州区潞城镇。现在已经开始拆迁建设,国开行第一批资金150亿已经紧急拨付到位,2017年搬迁完成。以后北京四环以里的地区归中央直管,北京不再投资建设,4环以外归北京市管理。北京真的搬出北京了。
1、2020年,京津冀三省市合并成立“国家首都特区”
2、设立 北京行政副中心
3、 首都特区交通规划建设:(一小时都市圈“一环六放射二航五港”)
“一环”:首都经济圈环京高速走廊。
“六放射”:以北京为中心向六个方向放射的运输通道,分别是西北的京张方向、正东的京唐秦方向、东北的京承方向、东南的京津方向、正南的京开和新机场方向、西南的京石方向的高速路。
“二航”:首都国际机场和新建的北京新机场。
“五港”:秦皇岛港、京唐港、曹妃甸港、天津港 和黄骅港。
推动京津与廊坊、保定、张家口、承德、唐山、通州-燕郊、大兴-固安、亦庄-廊坊、房山-涿州等城市轨道交通项目
备注:
A、厅局级以下官员专车全部取消,只有公务用车(黄色标记)
B、北京市六环路以内取消高速公路收费,改扩建城市市政道路;
C、取消限牌限行,改为北京市中心收取拥堵费。
4、 北京市“三高一低”产业外is a迁:
主要涉及水泥、造纸、化工、家具制造、建材、服装纺织、铸造等门类。
5、 首都国际医学中心,三甲医院股份制改革
(通州5、顺义3、大兴5、平谷2、昌平5、怀柔2、密云2、门头沟2、房山3、
延庆2、涿州5、燕郊2、香河2、秦皇岛5、天津5、廊坊5、保定5,张家口5、
承德5、石家庄3、唐山3、邢台2、沧州2、衡水1、邯郸1、)
6、 首都国际教育中心,大学股份制改革—本科教育转移至河北
(昌平5、良乡5、通州3,天津2、廊坊大学城10、保定5,张家口5、承德5、
石家庄3、唐山3、秦皇岛3、邢台2、沧州2、衡水1、邯郸1)
7、 产业园区:
A、 央企“总部经济”外迁(天津、唐山、廊坊、邯郸、香港、上海、广州、深圳、武汉、长春、大连、青岛、厦门、杭州、珠海等其他全国各省市)
B、 商务区(北京CBD,丽泽商务区、通州新城、于家堡、响螺湾、)
C、 港口经济(天津、秦皇岛、沧州)
D、 空港经济区(首都机场、首都第二机场、天津机场、正定机场)
E、 汽车产业园(武清、沧州、滨海新区)
F、 批发市场(永清、白沟、高碑店、燕郊、固安、涿州)
8、 城市功能分布:
A、 北京:国家政治、科技、文化和国际交往中心。
B、 天津市:国际航运、物流中心,重型装备制造业、重化工产业基地。
C、 廊坊、保定承接:国家行政事业机构、商贸物流中心、疏解京津功能的卫星城市
D、 张家口、承德:绿色产业、高新技术产业;
E、 唐山、沧州:滨海临港重化工业、装备制造业;
F、 石家庄:以医药、纺织业为主导产业的现代制造业基地。
G、 秦皇岛:全国著名的滨海旅游、休闲、度假胜地
北京行政副中心为何选在通州?
未来通州
关于北京市政府迁都通州的传闻,断断续续,已经流传了十余年之久。今年以来,传言更是甚嚣尘上,媒体纷纷猜测着传言的真实性、可信度。在京津冀协同发展、北京市疏解非首都功能的大趋势下,通州成为北京行政副中心的传闻被描述的绘声绘色。近日,中国官方正式确认,未来,北京市将聚焦通州,加快推进市行政副中心建设。至此,通州建设北京市行政副中心的传闻,终于尘埃落定。
北京“消肿”, 权力中心症尚待根治
(萧冬)
坊间传闻已久的“北京市政府将东迁通州”的消息,终于在上周末有了官方正式版。中共北京市委书记郭金龙在市委十一届七次全会上说:要聚焦通州,深化方案论证,加快市行政副中心的规划建设,2017年取得明显成效。而这一消息在拥有最高话语权的央视新闻联播播出,更增添了其分量。
从传闻到官方证实,用了十年的时间,通州的房价也是随之涨涨跌跌十余年。这一次,北京市的政府官员们显示出更大决心和毅力,要优化千年古都和13亿人口大国“权力心脏”的空间布局,疏解“非首都功能”。这是一个历史性举动,推翻了数十年来的城市规划方向,即在中心城区设政府机构。相信中央也希望通州承担起全国的标杆的使命,彻底解决多年来“摊大饼”式(是指城市的建设发展采用围绕一个核心,以同心圆的方式不断向外扩张)的发展模式导致的“大城市病”。
多年来,北京城市管理运行最明显的病态特征是:低效率高成本,低承载多功能,低产出高污染。这一病态的根源在于:北京和全国的权力中心在聚扎在四环以内;教育、科技、医疗、人文等核心资源聚集在一起;各大交通枢纽、各类重要的商业及服务业商圈深陷在三环、四环内。
北京的极化现象源自于权力对资源的不当支配,而中国自古以来对权力中心的推崇意识也起到了推波助澜的作用。新中国成立后,北京被树立为中国的政治、经济、文化中心,大量的资源被政治权力吸引到了北京。反观西方发达国家的政治权力的权威性及影响力,要比中国小很多,他们在工业革命后期的城市化升级进程中,都把国家的政治权力中心“远离”经济及商业中心,远离人口密集区。比如澳大利亚首都堪培拉和美国首都华盛顿。而中国的权力中心的一大核心职能是直接配置经济和社会资源,因此必然导致全国各地的人蜂拥而至,争抢优质资源。
患上大城市病的非单北京一城,大陆不少城市,比如上海、广州、深圳,围绕权力中心向周边辐射的“摊大饼”式的发展模式,使得人口膨胀、交通挤塞、环境污染、楼价高企、资源紧张等一系列社会问题日益严重,困扰百姓生活。像一个气喘吁吁的“肥胖症”患者,“负债累累”导致难以正常行走。城市功能的独立分割,导致了居住地服务配套不完善、环境污染、交通拥堵等弊端。通州本身就久负“睡城”之盛名,不得不说是城市规划的一个败笔。
在美国,不同城市的发展定位泾渭分明,纽约以其国际金融中心、国际贸易中心著称,华盛顿特区则承担着政治文化行政中心的作用,城市内基本没有工业企业,商场也不多见。在日本东京,城市中心区人口不足1/4,其余人口都随制造业、劳动密集型产业分布在周边7个卫星城。这些发达国家的经验值得借鉴。
由是观之,作为政治权力中枢的北京,能够主动“消肿”,垂范全国,意义重大。通州作为北京行政副中心的使命,也就不限于北京一城,而具有全国意义了。
相信大城市病的解决,将开启中国城市发展的新模式,如能成功疏导,中国将迎来新一轮的发展机遇。
北京副中心不能只是地产盛宴
(钟海之)
若不“瘦身”,北京必将在“虚胖”中耗尽发展的动力,纾解,更需要综合考量。
北京市委市政府迁往通州的消息终于在这个周末从传说变成了渐进的事实。据官方通告,北京市积极贯彻京津冀协同发展规划纲要这一重大国家战略,着力有序疏解北京非首都功能,并提出未来北京市将聚焦通州,加快推进北京“行政副中心”建设。
梳理前情,关于“通州副中心”的传言早在10年前就已出现,而多年来,伴随着传言一次又一次出现在公众视野,政府实质性的动作始终未见,通州的房价却率先实现了飞跃式上涨——就在今年5月,在传言的助推下,通州房地产市场明显回暖,燕郊房价受传言刺激更为明显,有项目一周单价就涨了1000元人民币。这很难不让人想起一年前的保定,在京津冀一体化概念的推动下,保定初定为北京政治副中心的传言不胫而走,尽管很快被官方否认,但一夜之间,原本平静的保定楼市如打了兴奋剂一般,投资客进场,房价闻风而涨。
“副中心”的传言能在10年内经久不衰,实在是有其深刻的理由。近年来,北京的“大城市病”越发突出,在外界惊叹北京超高速发展的同时,也将“首堵”、“霾都”等标签毫不留情地贴到了北京的身上。人口的大量增长、高房价等问题,都决定了疏解非首都功能刻不容缓。若不“瘦身”,北京必将在“虚胖”中耗尽发展的动力。
然而,如何“疏”、向哪里“开刀”、落脚点是什么,有关部门应有完善的考虑。在疏解首都功能的行动中,那些以往北京挟首都之力聚集起来的行业、产业,诸如批发市场、机械制造、教育医疗等公共服务资源,完全可以转移出去,既为北京“瘦身”,也可以集中力量加快构建“高精尖”经济结构。更重要的是,在“甩包袱”的过程中,北京获得了宝贵的空间和资源,存留下来的首都管理功能将更为优化。这不仅对政府,对于城市中的每一个人来说,都是有百利而无一害。
可以想见,在中央的决心下,此次疏解首都功能绝不是搬走几个机关单位、几家批发市场、几所高校这样简单;“副中心”建设也绝不仅是房价上涨这样粗暴——疏解非首都功能,是北京迈向世界级大城市的必经之路,这样的目标所带来的,怎能只是一场地产盛宴?