美国弗吉尼亚大学教授林夏如9月12日携新书《台湾的中国困境与选择》在华盛顿智库进行演讲，细细分析了目前台湾所面临的经济、两岸关系、岛内支持与共识、提升国际状态等4方面的困境，每一方面的困境都有中国大陆的有因素。林夏如也分析了“北京的台湾困境”，指出北京方面解决困境所面临的3个选择目前都不是理想的方法。

林夏如指出，在台湾经历民主化之后，台湾民众的身份认同也走向极化，对于“台湾人”的身份认同上升。另一方面，台湾与大陆的经济联系加深，这样的身份认同固化，表现为台湾人是一种“生活方式”方面的意义上升，也包含很多民权价值观方面的内容。“台湾人”的身份认同看重国际认可、环境可持续发展、以及“台湾优先”前提下的经济自由与市场开放。

据林夏如梳理，台湾对大陆的经济政策，从1996年的“戒急用忍”到2001年的“积极开放、有效管理”，再到2006年的“积极管理、有效开放”以及2008年的“海峡两岸经济合作架构协议”，总的来说都处于比较缓和的状态。但是，身份认同极化的时候导致政策选择极端化，比如1996年的“戒急用忍”和2001年的“积极开放”，而身份认同固化则导致政策选择减少。同时，关于利益优先顺序的岛内共识难以达到。当大陆方面的“威胁”增加时，身份认同的矛盾就会变得显著，关于两岸服贸协定的激烈争论就是证明。

在林夏如看来，台湾面临的困境体现在经济、两岸关系、岛内共识、国际状态等4个方面。林夏如对这些困境分别提出应对建议，包括促进台湾的外部经济关系多样化、维持现状、为经济利益合理排序以充分利用有限资源、加入地区性贸易组织等等。

林夏如也梳理了北京方面的“台湾困境”。面对台湾的“国家认同”越来越固化，越来越少的台湾人希望统一。在这样的情况下，北京面临3个选择，一是维持现状，寄希望于越来越深的经济联系和更频繁的政治对话，可以逐渐让台湾民众重拾“中国人”的身份认同、认可统一的好处；“中国人”的身份认同丢失了大约30年，那么也许再用30年可以让台湾民众的身份认同回归。二是加大压力，以经济制裁乃至军事行动作为威胁，直到台湾放弃独立或重新承诺统一。三是推进改革，减少大陆、台湾两个政治系统的差别。当然，这三个选择都不够理想。

林夏如总结这些“困境”时指出，两岸关系的密切发展有利于台湾巩固其民主社会的根基；如果两岸关系持续紧张乃至恶化，将有损台湾经济、内外政治关系等多方面，反而会导致这些方面的目标难以实现。