杜克大学的学生们，在校园里遛狗。（Twitter@DukeU）

他写道，美中开启科技合作、教育和学术交流早期，交流较少。当时中方谈论缩小与西方的技术差距并最终赶上，但人们似乎并不认为中国是什么严重挑战。最初科技合作主要由政府推动。

文章称，今天情况大不相同。非政府交流合作倡议远超政府主导项目。美国知名高校均与中国对应机构有各种合作协议。同时，一些变化改变了两国间的竞争环境。以前一些简单交流项目在美引发对国家安全、技术获取、知识产权等问题的关切。这给本来促进信任与理解的领域蒙上阴影，交流合作因此变复杂。今夏美国通过创新与竞争法案，其中含有大量涉华条款，凸显对所谓“中国威胁”上升的日益担忧。

 

 

西蒙列出了五个颠覆性变化，他写道，这是为了让大家了解，为什么现在或许是调整和重设双边合作关系的时候。

创新。从视中国为创新落伍者转变为将中国视为创新领导者。如今，中国在全球研发支出方面排名第二。在世界经济论坛2019年和2020年的全球创新指数中，中国在中等收入国家中排名第一。这反映出其不断增长、但尚未完全实现的创新潜力。

人才。美中的科技关系从高度不对称转变为在能力和实力上更加对等。比如，中国的研发支出一直稳步上升，如今拥有庞大的高端理工人才库。中国已是知识资本的重要创造者，而非简单的接受者。

2020年7月4日，澳大利亚悉尼，两位中国留学生穿着学位服在悉尼大学校园里拍照。（视觉中国）

英国孔子学院新年活动：

 

 

 

 

 

技术转让。中国从单纯的学习者和信息接收者，转变为技术转让的来源和跨境技术标准的塑造者。

人才回流。中国已扭转人才流失问题，吸引合格人才回国，积极从世界各地招募科学和工程人才。

学业之外，走进乌克兰女孩留学中国的另一面生活：

 

 

 

 

 

 

 

40年来，美中科技合作与学术交流的运作条件已发生根本性变化。现在是时候考虑重新设计一个新的合作框架了。通过建立新的2.0框架，也许我们能恢复一些已失去的信任和善意。当中国的科学界和教育机构能将相当多的知识和专长摆上台面、为世界带来实质性价值时，美国疏远或对合作施加新限制，将是十分愚蠢的。现在，是时候从对中国没完没了的恐惧中清醒过来了，要认识到，中国崛起可以是双赢而非零和。