美国最高法院周四作出两项罕见且具有里程碑意义的裁决：法院无权审查国土安全部终止海地和叙利亚移民“临时保护身份”（TPS）的决定。这一裁量结果，不仅使得30多万海地和叙利亚移民将被驱逐出境，而且使得另外来自17个国家的130万移民也将被终止TPS身份，驱逐出境。

与此同时，最高法院还恢复了备受争议的边境“计量”政策（metering policy），也被称为“留在墨西哥”的政策，允许官员在（美墨）边境大规模拒绝寻求庇护者入境申请。

裁决

TPS保护面临大规模取消

最高法院以6:3的裁决，裁定法院不能审查海地和叙利亚国民提出的非宪法诉求，因为《临时保护身份法》禁止司法审查。这一决定为川普政府撤销约35万海地人和约7000名叙利亚人的TPS地位铺平道路。

TPS是美国移民法中的特殊机制，赋予因自然灾害、武装冲突或其他极端情况无法安全返回祖国的外国人临时合法身份，允许他们在美工作和生活。海地于2010年因毁灭性地震（造成20多万人死亡、150万人无家可归）首次获得TPS；叙利亚则因内战获得保护。

去年9月，国土安全部认定，叙利亚已经恢复稳定，终止6000多名叙利亚人的临时保护身份。被告上法庭，联邦地区法院禁止该政策继续实施。

今年3月，最高法院同意审查政府撤销TPS的请求，但当时拒绝了政府暂缓执行下级法院命令的申请。

在口头辩论中，司法部检察长D·约翰·绍尔（D. John Sauer）说：“请记住，这只是暂时的保护身份，“该法案中反复使用‘暂时’一词，包括其标题。”

如今，最高法院一锤定音：此次裁决推翻了下级法院的部分阻挠，意味着数十万人可能突然面临被驱逐出境的风险。另外，影响的不仅仅是海地人和叙利亚人，还将波及到大约130万来自17个国家的移民。

裁决后，川普政府很可能加速取消其他国家的TPS保护，目前已针对至少13个国家采取行动。

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裁决

恢复“留在墨西哥”政策

在另一项并行裁决中，最高法院同样以6比3投票恢复川普政府的“计量”政策。该政策在川普第一届政府就曾经实施过，允许联邦移民官员在美墨边境直接拒绝寻求庇护者入境，当时被称为“留在墨西哥”政策。

根据联邦法律，任何“身处美国境内”或“抵达美国”的非公民均有权申请庇护，并被安排接受面谈，以评估其是否存在遭受迫害的合理恐惧。本案的核心法律争议在于，如何定义“抵达”美国。

保守派大法官塞缪尔·阿利托（Samuel Alito）代表多数意见撰写判决书中指出，这起案件提出了一个直截了当的问题：一个人是否被视为‘抵达’美国，是还在美墨边境的时候就算抵达，还是必须实际进入美国境内才算抵达。”

阿里托写道：“我们裁定，身处墨西哥的外国人，若试图踏入美国领土却未能成功，并不构成‘抵达美国’。只有在越过边境时，外国人才算‘抵达美国’。”

自由派大法官索尼娅·索托马约尔（Sonia Sotomayor）宣读了异议意见，她说：“最高法院今天的裁决等于允许行政部门绕过所有法定强制程序，让美国移民官员直接站在边境线上， physically block（物理阻挡）非公民踏上美国领土。”

她继续说：“即使寻求庇护者已经站在指定入境口岸的门槛上（at the threshold），即使该口岸有充足容量处理申请、甚至有训练有素的庇护官员在场，即使这个寻求庇护者一旦被拒绝返回就肯定会遭受迫害甚至死亡——政府依然可以把他们拦住。”