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中央经济工作释放经济“五大信号”!
作者:崇民 | 2009/12/8 16:09:16 | 浏览:1755 | 评论:0

  第一大信号,重点转变发展方式。由“保增长”到“转变发展方式”,是顺应发展规律、顺应客观实际、顺应民意民生的重大调整!彼时“保增长”,应对的是汹汹而来的波及全球的金融危机,是为了广大公民就业、生活采取的救急措施,当然也是过去多年急迫改变贫困面貌的长期对策延续。高增长的可持续性到现在确实出现了一些问题,既有客观自然的可承受能力、又有各级政府主观发展的难以理性控制的问题,还有高速发展中分配机制调整跟进速度难以匹配的问题,等等。譬如出现了“干多挣少”的带普遍性问题。

  转变发展方式,好在可以根据资源合理配置、顾及社会公平、讲求发展质量效益,事缓则路宽,路宽则选择多;不再以“堆头大”GDP高为主要甚至唯一的政绩、经济量化指标;不再以数字、数据的“平均”来忽悠大众。而要而该参照当地民众、全国民众实在的收益、实在的满意程度来核准核实政府、主要领导的政绩。可以导向领导们、政府行政首长不再盲目追求“投资数量”、“上马工程”,而老实办点少污染、少能耗、少强迫撤迁的实在好事,办点有质量于民有效益的经营事。至少不再只见财政涨、不见居民包包鼓,至少不再只显数字升、不见民众笑脸盈。

  第二大信号,双政策不变背后有深意。“继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策;同时把握好政策实施的力度、节奏、重点。关注民生成为财政和货币政策的共同‘重点’”。 会议提出,财政政策要加大对教育、卫生、社会保障等民生领域和社会事业支持保障力度;投资适度增长,重点用于完成在建项目,严控新上项目;加大货币政策对经济社会薄弱环节、就业、战略性新兴产业、产业转移等方面的支持。

  我看深意在两点,一是“战略转移”到民生、到基础战略性、到创新发展;二是“不折腾”、不搞急刹车,根据当前和未来可预见期平稳调整。

  第三大信号,增加普通商品房供给增强居民消费能力。两层意思,一个主题,尽可能拉动内需,以消费促进经济发展。住房,是中国人面临的重大问题,居高不下的房价,给民众带来不小心理、生活负担,客观存在。住房,还面临一个不降反升的潜在威胁,外资蓄意炒作可能性很大的。

  增加普通商品房供给,不是一句话这样容易的,肯定有具体政策措施、肯定有个执行力度难度问题,还有一个民、商、政三者利益的再洗牌的问题,更有耕地保护与安居的平衡,等等。

  增强居民消费能力,大约该有内在动力的运转促进了,大约不仅仅在上门服务、吸引花钱上下功夫了。农村60以上老人的基本保障已经启动,还有没有分配、保障制度的新鲜出台呢?教育卫生方面为民众的切实减负呢?公民们有自己的期待。

  第四大信号,放宽中小城市户籍限制推动城镇化。该来的终于来了,虽然只是渐进性的“放宽”,虽然只是在中小城市放宽,户籍这个制约中国绝大部分公民生产、生活的“制度”终于“解严”了。农民的生产生活积极性调动和发挥,有了进一步创造的空间,当然这一步还不止是经济发展方式的解放,还有政治权利、人格尊严的平等恢复、自由选择。相辅相成,不知会释放多少活力?!

  一件事,猛然放开也不太好,一股脑儿轰然齐上还是有麻烦。放宽户籍限制,不宜过猛过激,除了对中小城市原有生态生活环境有大的冲击外,估计对农村、特别是对乡村城镇化会产生深远影响。千万不要形成一种态势,似乎农村可以不管不顾了、全体总动员“进城”。城镇要好好规划,农村尤其该认真规划。中国的前途和命运,我老套认为还是在农村的综合开发、科学开发、适宜开发,总归到农村现代化开发。

  要注意的是:户籍不限制了,福利有限制;人进了城,城不能融入人;生产生活进了城,公民权益不能“城等”。这种事,从来宜缓不宜急,千百年、或者说60年都拖过来了,稳步入城为好。

  第五大信号,放宽市场准入深化改革增添发展动力。国民待遇,社会投资,已经不太新鲜的新鲜话题,在中国几十年经济发展中,多少人努力、多少事蹉跎!把以政府投资主导向社会资本敞开,也到了下深水的时候了,也到了政府放开“社会小孩”手脚的时候了,政府学着当保姆不当婆婆、然后一边观看欣赏社会经济运行一边监看调控,岂不是大好事情!?何苦把社会能够办的事情包干?何苦把民众能够办好的事情包干?费力不讨好、遇事晒一线社会经济运行、小规模经济事务干干脆脆由民间自办、社会自干,集中精力管社会公共事务、集中精力营造公平法治环境,何乐而不为?

  习惯了婆婆操持的政府,在这一过程中有痛苦、有挣扎,当然个别实权掌握者还有失落感、确可减少许多权钱交易、权商交易,避免多少腐败发生!经济运行过程中也许有这样那样的不适应、甚至出现短期运行失范的情况,这个既可以提前规避、还可以不断调整;要紧的是,充分调动发挥社会、民间力量促进经济发展,经济活跃、风险分摊、社会矛盾不会集中在“政府投资”这一点上,还可以避免权力高度集中可能产生的重大工程、投资决策失误。尤其可以避免劳命伤财的政绩工程、资源大肆耗费群众长远利益损害的“短视”工程。

  经过了许多风雨,不要急于一夜醒来就见彩虹。基本基础设施相对牢固了,国家集约重大工程差不多了,民间、社会演员登上经济大舞台表演,同样可以载歌载舞、声色并茂、德艺双馨的。

  我说五大信号,没有套路没有规矩,只觉得每一信号都对个人胃口、随便张口就来的。民众是否满意、经济人是否高兴、实际效果如何,那是要执行落实后才知道的。觉得信号巴适,有点四川方言独特味道,就是合意、舒服、遂心的意思了。(崇民)

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