公民及移民服務局（USCIS）近日公布一項針對為員工申請H-1B簽證的顧問公司（H-1B Consulting）備忘錄，對雇主（employer）和雇員的關係（employee）訂下嚴格定義。備忘錄指出，H-1B申請是否成立，取決於雇用關係是否真實存在，重點是雇主對雇員是否有管轄權（control）。移民局並明確表示，自行開辦公司的外國人不能為自己申辦H-1B簽證。

　　雇主對雇員的管轄包括雇主能監督（supervise）雇員的日常工作，雇主可直接聘用（hire）、付工資（pay）和解雇（fire）雇員，雇主為雇員扣稅，雇主為員工提供福利，雇員使用雇主提供的資訊完成工作，雇員的工作成果與雇主有直接關係，雇主對雇員的管轄促成雇員完成工作。

　　移民局表示，因為自行開辦的公司無法解聘自己，所以不符合H-1B的條件。目前以自雇方式取得H-1B身分者，在延期時會有困難。（曹健）