中国足球与中国股市,改革开放之后,最令老百姓大喜大悲的两个市场在各自的轨迹中运行了十多年,时至今日,两者已有天壤之别。最有力的佐证就是球迷越来越少,股民基民越来越多。要问两者缘何有如此大的差距,根源在于是否具备一个定位清晰,不断完善的市场化监管体制。
1993年中国股票市场试点扩大到全国,千万股民由此入市。一年之后的1994年中国足球职业化起步,甲A联赛同样把千万球迷吸引进了球场。但现如今,中国足球水平江河日下,已经从亚洲一流强队,沦落为三流队伍;反观中国证券市场,十多年来不仅培育了庞大的证券和基金产业,支持了像苏宁电器、万科这样的优秀企业发展壮大,甚至还成就了工商银行的全球市值第一。
曾几何时,中国股市亦如中国足球一样的乱象横生。足球有“假球”,股市有“利益输送”;足球有“赌球”,股市有“内幕交易”;足球有“黑哨”,股市有“黑嘴”;足球有“派系”,股市有“庄家”;足球有“国脚资格买卖”,股市有“虚假贿赂上市”;足球有水货外援外教,股市有劣质资产注入;足球俱乐部赞助商更迭频繁,上市公司控制权屡屡易主。
任何新生市场,在其设立之初,由于规则的不完善,难免诸多违规欺诈之举。而由乱到治的过程,正是监管体制不断完善的过程。中国股市与中国足球迥异的发展轨迹,充分说明了何为好的监管,何为坏的监管。而证券监管的“三公三严三不原则”如能为中国足球所遵循,则中国球迷幸甚。
三公即公平、公正、公开。中国足球的国家队,每次重大赛事失败,都要换教练,继而换国脚,导致国家队球员如走马灯般换了一拨又一拨,一个人员长期不固定的球队怎么可能踢出好的比赛?这么浅显的道理足协的官员为何不懂,皆因国脚名额都被明码标价了。中国股市也有这样的现象,上市资源的稀缺,给了某些人寻租的可乘之机,但是通过“王小石案”、“王益案”和新股发行制度的改革,一把利剑正在斩断这一灰色利益链条。
三严即严格执法、严格监管、严格自律。面对中国足球那么多“假球黑幕”,中国足球的管理者始终不作为,连10几岁的小球迷都看得出来的假球,居然可以堂而皇之,无人过问。中国足协屡次以证据不足为由搪塞了事,试问这样的假球还有谁买票去看?中国股市也有“假球黑幕”,但是近年来监管层不断规范证券从业人员的行为准则,重拳打击基金“老鼠仓”,严查内幕交易的力度层层加码,虽然由于监管力量有限,难以荡清交易过程中的所有违规之举,但是市场环境更加健康透明公平是有目共睹的。
三不原则为不缺位、不错位、不越位。中国足球深受管理层越位之苦。中国足协一个机构两块牌子,足球管理中心是国家体育总局的下属行政机构,中国足协则是在民政局注册的民间组织。足协主席常常是由国家体育总局指派,导致“外行指导内行”的情况长期存在。中国资本市场中,监管层与交易所及投资主体始终保持权责分明,在具体上市及融资监管方面,在保证不缺位的前提下,证监会与其他部委的协同分工逐步加强,不仅提高了效率,也在更大程度上保证了监管的合理性。
“三公三严三不原则”其宗旨是体现了为谁监管,只有明确了为投资者监管的定位,思路才会清晰,执行才会到位,才能实现好的监管。如果监管的定位只是为了个人或某些团体的争权夺利,必然成为坏的监管,其监管者也会像中国足协的前掌门一样落得锒铛入狱的下场。